2025年6月25日，湖北省就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《“才聚荊楚 共建支點(diǎn)”促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施》。

文件明確，全省黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)面向“應(yīng)屆高校畢業(yè)生”的招錄招聘崗位，應(yīng)當(dāng)向畢業(yè)當(dāng)年度和離校2年內(nèi)的高校畢業(yè)生放開(kāi)，不對(duì)其是否有工作經(jīng)歷、繳納社保、簽訂就業(yè)協(xié)議或者勞動(dòng)合同作限制。

將應(yīng)屆生身份認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)從“畢業(yè)當(dāng)年”拓寬至“離校2年內(nèi)”，并取消社保、勞動(dòng)合同等限制性條件，這一政策創(chuàng)新直指當(dāng)前就業(yè)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性矛盾。

在高校畢業(yè)生人數(shù)連年創(chuàng)新高、青年失業(yè)率承壓的背景下，延長(zhǎng)應(yīng)屆生身份有效期不僅是對(duì)人才成長(zhǎng)規(guī)律的尊重，更是破除就業(yè)歧視、構(gòu)建包容性就業(yè)生態(tài)的重要突破。

早在今年1月2日，四川省人社廳就發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化就業(yè)領(lǐng)域改革促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》。

《征求意見(jiàn)稿》針對(duì)招聘領(lǐng)域提出了較為重要的調(diào)整，明確要求，按照統(tǒng)一部署，取消應(yīng)屆高校畢業(yè)生身份認(rèn)定限制，調(diào)整機(jī)關(guān)公招年齡上限；支持事業(yè)單位適當(dāng)放寬招聘年齡條件；鼓勵(lì)企業(yè)放寬用工年齡限制。

此前，山東、廣西、貴州、湖南等多地人社部門(mén)發(fā)文，調(diào)整應(yīng)屆高校畢業(yè)生身份認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，明確在省內(nèi)事業(yè)編等用人單位招聘中，不對(duì)其是否有工作經(jīng)歷、繳納社保等作限制，仍可按照應(yīng)屆生身份報(bào)考。

為促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，應(yīng)屆生身份逐漸松綁和淡化正成為趨勢(shì)。

“應(yīng)屆生福利”，有多香？

每年畢業(yè)季，“建議大家珍惜應(yīng)屆生身份”的話題都會(huì)沖上熱搜，應(yīng)屆生身份的“含金量”到底有多高？

一直以來(lái)，“應(yīng)屆生身份”在就業(yè)市場(chǎng)和考公中被視為一塊有力的“金字招牌”，享有諸多政策優(yōu)惠和崗位傾斜。

比如，在公務(wù)員考試中，很多崗位都僅招錄應(yīng)屆畢業(yè)生。2024年，國(guó)考計(jì)劃招錄3.96萬(wàn)人，設(shè)置了2.6萬(wàn)個(gè)崗位計(jì)劃招錄應(yīng)屆高校畢業(yè)生。

除了公務(wù)員考試以外，近年來(lái)不少企事業(yè)單位招聘正向應(yīng)屆生傾斜，其中，國(guó)企招聘高校畢業(yè)生力度之大最為顯著。

據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委公開(kāi)的數(shù)據(jù)顯示，2022年全國(guó)國(guó)企招錄高校畢業(yè)生超過(guò)76萬(wàn)人、同比增長(zhǎng)23.4%，央企招錄36.8萬(wàn)人、同比增長(zhǎng)23.9%。

2024年7月，人社部就業(yè)促進(jìn)司副司長(zhǎng)在新聞發(fā)布會(huì)上表示，將延續(xù)實(shí)施國(guó)有企業(yè)招聘高校畢業(yè)生增人增資等政策，并將政策期限一次性延長(zhǎng)2年，穩(wěn)定就業(yè)預(yù)期。

四川、河南等省也出臺(tái)政策，政策鼓勵(lì)國(guó)企擴(kuò)大高校畢業(yè)生招聘規(guī)模。河南省人社廳、教育廳等部門(mén)在2024年8月9日共同印發(fā)《關(guān)于做好2024年國(guó)有企業(yè)招收高校畢業(yè)生工作的通知》，強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)招收應(yīng)屆高校畢業(yè)生要保持一定比例，招收2024屆高校畢業(yè)生人數(shù)原則上不低于2023屆招收人數(shù)。

圖源：河南省人力資源和社會(huì)保障廳

此外，無(wú)論是央企、世界500強(qiáng)還是互聯(lián)網(wǎng)大廠，基本上都設(shè)有只面向應(yīng)屆生的校園招聘，對(duì)于應(yīng)屆生求職來(lái)說(shuō)，相比于難度更大的社招，參加校園招聘是進(jìn)入一些知名企業(yè)的最優(yōu)選擇。

在落戶限制上，應(yīng)屆生屢獲援助，有的城市甚至開(kāi)啟了“綠色通道”吸引優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生。以上海為例，博士應(yīng)屆生，各研究所、各高校碩士應(yīng)屆生，清北復(fù)交同濟(jì)和華師大等高校本科應(yīng)屆生均可以直接落戶。

放寬標(biāo)準(zhǔn)，為就業(yè)“松綁”

然而，“應(yīng)屆生”身份既是一種保護(hù)，也是一種“羈絆”。

由于“交了社保就不算應(yīng)屆生”等不成文規(guī)定，許多畢業(yè)生對(duì)于首次就業(yè)格外謹(jǐn)慎。有不少志在考公考編的同學(xué)不敢工作，寧愿選擇緩就業(yè)、慢就業(yè)以報(bào)考應(yīng)屆生專設(shè)崗位；有為保應(yīng)屆生身份選擇不簽訂勞動(dòng)合同或繳納社保的；更有已經(jīng)工作的往屆生為了考公，不得不考研來(lái)重拾應(yīng)屆生身份“曲線救國(guó)”。

據(jù)智聯(lián)招聘2024年發(fā)布的《大學(xué)生就業(yè)力調(diào)研報(bào)告》顯示，應(yīng)屆生慢就業(yè)的比重已達(dá)19.1%；中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心一項(xiàng)調(diào)查顯示，超過(guò)七成受訪學(xué)生身邊有同學(xué)主動(dòng)延畢，超過(guò)四成同學(xué)延畢就是為了保留應(yīng)屆生身份。

圖源：小紅書(shū)

原本對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生身份認(rèn)定的初衷，是為找不準(zhǔn)方向、尚未落實(shí)工作的學(xué)生，營(yíng)造一個(gè)接軌社會(huì)的“緩沖期”。

可眼下，這種身份性限制為求職者的“社會(huì)時(shí)鐘”戴上了鐐銬，一旦考公考編沒(méi)有上岸，轉(zhuǎn)去就業(yè)市場(chǎng)重新求職的大學(xué)生們，將要面對(duì)更殘酷的競(jìng)爭(zhēng)——兩年的空檔期疊加工作經(jīng)驗(yàn)為零，讓他們的競(jìng)爭(zhēng)力處于更加弱勢(shì)的一方。

種種現(xiàn)實(shí)困境都說(shuō)明，以往的應(yīng)屆生身份制度，已經(jīng)失去其在某些場(chǎng)景中的保障意義，限制降低了畢業(yè)生的就業(yè)意愿和積極性，在一定程度上阻礙著畢業(yè)生的就業(yè)選擇，對(duì)其進(jìn)行調(diào)整是大勢(shì)所趨。

近年來(lái)，不少專家學(xué)者呼吁淡化甚至取消應(yīng)屆生身份，給所有高校畢業(yè)生平等的就業(yè)機(jī)會(huì)。

2022年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)政協(xié)委員胡衛(wèi)提出，從短期看，可將高校畢業(yè)生擇業(yè)期適當(dāng)予以延長(zhǎng)。

從長(zhǎng)期看，要逐步取消高校畢業(yè)生擇業(yè)期政策，也要打破黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)對(duì)招聘對(duì)象所作的應(yīng)屆生身份限制，從根本上改革已經(jīng)過(guò)時(shí)的應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)、升學(xué)、勞動(dòng)及人事政策。

全國(guó)人大代表、曾任南京大學(xué)校長(zhǎng)的呂建也建議，優(yōu)化應(yīng)屆生身份定義，緩解“慢就業(yè)”，“無(wú)論是否簽訂過(guò)勞動(dòng)合同或繳納過(guò)社保，均屬于應(yīng)屆畢業(yè)生身份，在重新就業(yè)時(shí)享受應(yīng)屆生相關(guān)待遇?！?/span>

21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)熊丙奇認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)逐步淡化應(yīng)屆生身份的標(biāo)簽，不要強(qiáng)調(diào)應(yīng)屆生身份，而是關(guān)注青年人群體就業(yè)的問(wèn)題，認(rèn)同、支持年輕人的個(gè)性化發(fā)展，看能力不看畢業(yè)時(shí)間，為所有年輕人創(chuàng)造平等的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉則提到，當(dāng)前就業(yè)的形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了變化，不光是應(yīng)屆生壓力大，往屆生也有就業(yè)壓力。嚴(yán)格地區(qū)分應(yīng)屆生和往屆生事實(shí)上會(huì)造成就業(yè)不公平，“不管是哪一類學(xué)生，存在的都是能不能就業(yè)的問(wèn)題”。

多個(gè)省份放寬應(yīng)屆生身份認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，給年輕人提供了更多試錯(cuò)機(jī)會(huì)，有助于讓大學(xué)生不必再害怕失去應(yīng)屆生身份，不用再考公考編失敗后死磕脫產(chǎn)二戰(zhàn)、三戰(zhàn)，可以一邊工作、一邊備考，也能在職場(chǎng)生涯起步階段，放開(kāi)手腳探索嘗試，找到自己真正熱愛(ài)的職業(yè)甚至事業(yè)。

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